Transformaciones empresariales en Cuba: claves jurídicas de las 176 medidas

El profesor Yhovanni Reyes Castro explicó en el segmento «Caminos Jurídicos» los alcances de la reforma, haciendo énfasis en la diferencia entre propiedad y gestión

Este miércoles, en el segmento Caminos Jurídicos de la revista informativa Como lo Oyes, el profesor Yhovanni Reyes Castro abordó uno de los temas más complejos y debatidos del momento: las 176 propuestas de transformaciones de impacto estratégico en el modelo económico y social cubano, específicamente en el ámbito empresarial.

El especialista comenzó su intervención situando la magnitud del proceso: estas transformaciones impactan, de una u otra forma, en alrededor de 148 disposiciones del ordenamiento normativo vigente en relación con las empresas, las cuales podrían ser modificadas o derogadas. Este conjunto de normas abarca desde el funcionamiento de la empresa hasta el sistema impositivo.

Propiedad y gestión: dos conceptos clave

Uno de los mensajes centrales de la comparecencia fue la necesidad de distinguir entre propiedad y gestión. Reyes Castro fue enfático al señalar que las transformaciones no requieren abandonar el marco constitucional vigente, ya que este permite, desde el punto de vista legal, todas las reformas planteadas.

“La propiedad, salvo excepciones que están recogidas en la Constitución, no va a cambiar. Continuarán siendo empresas o bienes de propiedad estatal socialista, bienes de todo el pueblo. Y lo que va a cambiar es su forma de gestión”, explicó el profesor.

Para ilustrar esta distinción, el especialista recurrió a un ejemplo cotidiano: “Yo puedo tener mi vivienda y no deseo vivirla. La puedo arrendar a otra persona para que viva. La propiedad sigue siendo suya, pero el uso y el disfrute de esa propiedad es de otra persona”. De manera similar, “buena parte de todas las empresas continuará siendo propiedad estatal socialista, lo que va a ser explotada por otros actores, o en comunión con una parte pública y una parte privada”. En este último caso, explicó, se trata generalmente de sociedades anónimas o empresas mixtas, figuras con las que Cuba ya cuenta con experiencia.

Autonomía y descentralización

El profesor detalló que la reforma implicará una ampliación de las facultades del sistema empresarial estatal, dotándolo de mayor autonomía en condiciones similares a las de otros actores económicos. Esto incluye la posibilidad de realizar cualquier actividad lícita sin abandonar el objeto social principal, así como una descentralización de las facultades de aprobación de precios mayoristas y minoristas hacia las propias empresas, atendiendo a costos y tendencias de mercado.

Asimismo, se redimensionarán las facultades de los Organismos de la Administración Central del Estado (OACE) y las empresas para crear, fusionar, extinguir y liquidar filiales y Mipymes estatales.

Eliminación de la escala salarial centralizada

Otro cambio significativo será la eliminación de la escala salarial centralizada y la fijación de salarios según la capacidad económico-financiera de cada entidad. Aquí, Reyes Castro adelantó un tema que desarrollará en próximas entregas: la distinción entre filial y sucursal. Mientras la sucursal es una extensión de la casa matriz sin autonomía, la filial sí posee independencia y podría autogestionar sus salarios hasta cierto punto.

Capitalización empresarial

El especialista resumió el impacto de estas transformaciones afirmando que no se trata de “entregar de manera abrumadora la propiedad de los activos”, sino de cambiar la forma de gestión para obtener la capitalización de las empresas.

Para concluir, Reyes Castro anunció que en los próximos programas del segmento abordará las diferentes formas de capitalización empresarial previstas y profundizará en la distinción entre filiales y sucursales.