Cuba implementa su más integral normativa aduanera

Hace apenas unas semanas entró en vigor en Cuba el nuevo compendio normativo del sistema aduanero, un hito en el perfeccionamiento institucional del país que moderniza integralmente el marco legal que rige el control fronterizo y el comercio exterior. El Decreto-Ley No. 108 “De Aduanas”, su Reglamento (Decreto No. 134) y nueve resoluciones complementarias constituyen el principal cuerpo jurídico de la Aduana General de la República (AGR), en sustitución de normas vigentes desde hace casi tres décadas.

Publicado en la Gaceta Oficial No. 7 del 20 de enero de 2026, el texto es el resultado de más de 10 años de trabajo y un amplio proceso de análisis en el que se evaluaron cerca de 600 propuestas de diversos organismos y entidades, la mayoría incorporadas a los textos finales. La nueva legislación elimina una elevada dispersión normativa al derogar 41 disposiciones, entre ellas dos decretos-leyes y un decreto, vigentes desde hace casi 30 años.

El nuevo cuerpo legal persigue un doble objetivo: garantizar una mayor facilitación del comercio internacional y responder con mayor eficacia a las exigencias de seguridad en frontera. Para ello, introduce procedimientos más ágiles, transparentes y profesionales, optimizando la gestión de riesgos y el control de las operaciones de importación, exportación, despacho de viajeros y envíos postales.

Entre los aspectos más novedosos, Yamila Martínez Morales, vicejefa de la AGR, destacó el reconocimiento legal del uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en los procesos aduaneros. Se institucionaliza la Ventanilla Única de Aduana, que permitirá a los operadores del comercio exterior realizar trámites de forma electrónica, con vistas a su futura articulación con la Ventanilla Única del Comercio Exterior y los sistemas de pago del Banco Central de Cuba.

También se incorpora formalmente el programa de Operador Económico Autorizado, alineado con los estándares de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), que promueve relaciones de confianza con operadores de alto cumplimiento y seguridad, y abre la posibilidad de establecer acuerdos de reconocimiento mutuo con otras aduanas. La norma se armoniza con los postulados de la Constitución de la República y los estándares internacionales promovidos por la OMA.

Las autoridades aduaneras han precisado que las nuevas normativas no modifican los beneficios vigentes para las importaciones no comerciales realizadas por personas naturales. Se mantiene en vigor el Decreto-Ley 22 de 2020, que establece límites de mil dólares para equipajes y 200 para envíos, con excepciones recientes que elevan este último monto a 500 dólares.

Asimismo, se ratifican las exenciones del Impuesto Aduanero aprobadas por el Ministerio de Finanzas y Precios para alimentos, artículos de aseo, medicamentos e insumos médicos en equipaje acompañado, y la autorización excepcional hasta 500 dólares para estos productos en equipaje no acompañado. También se mantiene el beneficio para importar plantas eléctricas superiores a 900 vatios, con límite de 15 kilovatios.

En línea con estas políticas, el pasado 23 de junio se ratificó la exoneración del Impuesto Aduanero a las importaciones de productos alimenticios como pollo troceado, aceites comestibles (excepto de oliva), leche en polvo, pastas alimenticias y salchichas, como parte del Programa Económico Social del Gobierno 2026.

El Decreto-Ley 108 y sus disposiciones complementarias representan, según las autoridades, un paso trascendental en el proceso de modernización de la Aduana cubana. La norma “imprime una mayor flexibilidad y transparencia en la actuación aduanera sin detrimento del control”, simplifica trámites, elimina trabas burocráticas y reduce plazos, ajustándose a las transformaciones del comercio internacional y al desarrollo tecnológico.

William Pérez González, vicejefe primero de la AGR, subrayó que, por primera vez, la institución cuenta con un decreto reglamento que acompaña a la norma principal, lo que aporta mayor coherencia y claridad procedimental. “Consideramos que estamos ante una norma robusta e integral que responde a las transformaciones económicas actuales del país y fortalece nuestro encargo como garante de la seguridad nacional y la facilitación del comercio”, afirmó.

Los textos completos del Decreto-Ley No. 108, el Decreto No. 134 y las nueve resoluciones complementarias están disponibles para su consulta y descarga en el portal web institucional de la Aduana General de la República y en la edición digital de la Gaceta Oficial. Las autoridades han insistido en la importancia de que importadores, exportadores y viajeros se familiaricen con las nuevas disposiciones para evitar contratiempos en los controles fronterizos y aprovechar las ventajas previstas en materia de simplificación de trámites.

Fuentes: Minrex, Escambray, Cubadebate