¿Cómo procede la redistribución del fondo de salarios en unidades presupuestadas?

En la más reciente emisión de la sección “Derecho Laboral” en el programa Como lo oyes, el profesor Osmani Faustino Rodríguez Martínez se refirió al Acuerdo 10/199 de agosto de 2025, una norma de aplicación para todas las unidades presupuestadas.

El especialista explicó que este acuerdo ha generado algunas dudas e incongruencias, por lo que dedicó el segmento a aclarar su contenido y correcta aplicación.

¿Qué busca este acuerdo?

El Acuerdo 10/199 aprueba la redistribución de las inejecuciones del gasto de personal e indicadores asociados. En otras palabras, autoriza la redistribución del fondo de salarios de las unidades presupuestadas como un incentivo a la estabilidad de la fuerza de trabajo.

⚠️ Importante: Este pago se considera adicional al salario a todos los efectos legales, pero no constituye un sistema de pago permanente.

¿Qué se entiende por “inejecuciones”?

El especialista definió las inejecuciones como aquellos recursos que no se gastaron en salarios debido a:

• Ausencias de los trabajadores
• Trabajadores de subsidio (que no laboran)
• Plazas temporalmente vacantes por distintas causas

Ese dinero ahorrado es el que se debe redistribuir entre los trabajadores activos con alto desempeño.

¿A quiénes se aplica?

La norma se aplica a todas las categorías ocupacionales dentro del sector presupuestado, incluidas las unidades de contratación especial.

Obligaciones de los jefes y directivos

Según el acápite tercero del acuerdo, los jefes de órganos, organismos de la Administración Central del Estado, gobernadores, intendentes y directores generales deben:

• Evaluar que la infracción del fondo de salario sea objetiva.
• Asegurar la redistribución dentro del plan de gasto asignado para el ejercicio fiscal.

Esto aplica ante la existencia de:

• Trabajadores con subsidio
• Prestaciones por maternidad
• Licencias no retribuidas
• Otras situaciones donde el trabajador no se haya reintegrado
• Plantilla no completada
• Cada unidad debe tener un reglamento interno
• El jefe de cada unidad presupuestada, como administrador del presupuesto, debe aprobar un reglamento interno para la redistribución del fondo de salario.

Condiciones obligatorias:

• Debe ser aprobado previo acuerdo del consejo de dirección
• En su elaboración participa la organización sindical
• Su contenido se analiza en asamblea general de afiliados y trabajadores
• Una vez aprobado, se incorpora al convenio colectivo de trabajo

⚠️ Atención: Si no se cumple este procedimiento, no se puede aplicar la redistribución.

Contenido mínimo del reglamento interno

• Fuente de financiamiento. Es decir las inejecuciones del fondo de salario.
• Periodicidad del pago. Que puede ser por una única vez o por un período determinado
• Procedimiento de otorgamiento. Está basado en criterios de alto desempeño

¿A quiénes se les redistribuye?

El especialista enfatizó que la redistribución no tiene que ser masiva ni permanente. Se puede otorgar:

• A un grupo de trabajadores que se lo hayan ganado
• O a todos los trabajadores, si todos han tenido buena participación

Criterios para el otorgamiento:

• Alto desempeño laboral
• Mayor reconocimiento a recursos humanos altamente calificados
• Ocupación de cargos de mayor responsabilidad
• Enfoque de gestión por competencia
• Mecanismo de distribución individual

Las autoridades deben certificar el ahorro del fondo de salario y el cumplimiento de los requisitos, además de establecer un sistema de control.

Ejemplo práctico del especialista

“Pueden existir dos personas que estén en un mismo cargo. Por ejemplo, dos personas que trabajan en una taquilla de Correos de Cuba. No tiene el mismo volumen de trabajo el que trabaja en la taquilla del correo de Etecsa que el que trabaja en la taquilla del correo de La Sierpe. El volumen de trabajo es muy diferente.”

Así se explica la necesidad de criterios objetivos y diferenciados.

 Procedimiento final para el pago

1. Los jefes de las unidades presupuestadas autorizadas para aprobar el pago deben tener en cuenta:
2. El monto a redistribuir y la cuantía por trabajador se aprueba por el Consejo de Dirección
3. Se hace de común acuerdo con las organizaciones sindicales
4. Se informa a la Asamblea General de afiliados y trabajadores
5. En el acuerdo del Consejo de Dirección se fundamentan los criterios aprobados
6. Se precisa el monto que se va a redistribuir

Lo que viene

El especialista Osmani Faustino Rodríguez Martínez concluyó su intervención dejando claro que este acuerdo busca incentivar la estabilidad laboral y premiar el alto desempeño, siempre con la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

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