{"id":8490,"date":"2023-02-27T08:00:05","date_gmt":"2023-02-27T13:00:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/?p=8490"},"modified":"2023-02-27T08:00:05","modified_gmt":"2023-02-27T13:00:05","slug":"camino-a-las-elecciones-de-diputados-a-la-asamblea-nacional-del-poder-popular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/camino-a-las-elecciones-de-diputados-a-la-asamblea-nacional-del-poder-popular\/","title":{"rendered":"Camino a las elecciones de diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular"},"content":{"rendered":"

El 26 de marzo estamos convocados todos a la\u00a0elecci\u00f3n de diputados<\/a>\u00a0y con ello a participar de forma directa en la conformaci\u00f3n del \u00e1mbito estructural del Estado, espec\u00edficamente en la selecci\u00f3n de aquellos que integrar\u00e1n la Asamblea Nacional del Poder Popular.<\/p>\n

Por este motivo es com\u00fan en estos d\u00edas las coberturas informativas relativas a los diferentes momentos que establece el dise\u00f1o del\u00a0proceso eleccionario cubano<\/a>\u00a0y que no debe, en ning\u00fan caso, simplificarse o circunscribirse exclusivamente al ejercicio del sufragio individual. Aunque la votaci\u00f3n es el momento cumbre del proceso, de forma previa y posterior se suceden una serie de fases que involucran a diferentes actores del sistema pol\u00edtico cubano y que muchas veces resultan determinantes en t\u00e9rminos de calidad y legitimidad democr\u00e1tica.<\/p>\n

Sin embargo, abundan en la poblaci\u00f3n interrogantes como:\u00a0\u00bfen qu\u00e9 momento del proceso eleccionario nos encontramos? \u00bfDe d\u00f3nde salen los candidatos a diputados? \u00bfCu\u00e1les son los sujetos del sistema pol\u00edtico que intervienen en cada etapa? \u00bfEn qu\u00e9 consiste su participaci\u00f3n? \u00bfCu\u00e1les son las consecuencias pol\u00edticas y jur\u00eddicas de cada una de las fases por las que se transita? \u00bfLa ciudadan\u00eda solo interviene en el momento del voto?<\/b><\/p>\n

Unido a esto, se han utilizado expresiones err\u00f3neas para describir diferentes etapas y caracter\u00edsticas del proceso: elecciones a diputados en vez de nominaciones de candidatos; selecci\u00f3n de \u201cdelegados\u201d a la Asamblea Nacional (t\u00e9rmino exclusivo de los integrantes de las asambleas municipales) o a \u201cdelegados provinciales\u201d cuando el texto constitucional de 2019 sustituy\u00f3 la figura de la Asamblea Provincial del Poder Popular por un Gobierno provincial (art. 170 constitucional), entre otros ejemplos.<\/p>\n

Evitar tales imprecisiones ayudar\u00eda a que la ciudadan\u00eda entienda las diferentes acciones que se realizan durante el proceso eleccionario y a no trastocar principios y caracter\u00edsticas t\u00edpicas del modelo pol\u00edtico cubano. Por supuesto, se trata de un fen\u00f3meno multicausal, en el cual incide la necesidad de fomentar cultura pol\u00edtica y jur\u00eddica en la ciudadan\u00eda con relaci\u00f3n a los mecanismos participativos y que requiere adem\u00e1s transparentar y democratizar mucho m\u00e1s nuestros procesos.<\/p>\n

Sirvan estas l\u00edneas entonces para sistematizar algunos elementos m\u00ednimos que caracterizan al proceso de elecci\u00f3n de Diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular, seg\u00fan la configuraci\u00f3n que hoy pautan el texto constitucional de 2019, la Ley No. 127\/ 2019 \u201cLey Electoral\u201d y sus reglas complementarias, as\u00ed como Ley No. 131\/2019 Ley de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado de la Rep\u00fablica de Cuba.<\/p>\n

Este trabajo tomar\u00e1 como gu\u00eda dos preguntas esenciales a fin de facilitar a los electores la comprensi\u00f3n de lo que suceder\u00e1 el pr\u00f3ximo 26 de marzo, as\u00ed como los efectos pol\u00edticos y jur\u00eddicos que de su participaci\u00f3n se desprenden.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 vamos a elegir?<\/h3>\n

La trascendencia del proceso participativo al que asistimos se multiplica cuando este se refiere a la conformaci\u00f3n del \u00f3rgano supremo del poder del Estado cubano, la Asamblea Nacional del Poder Popular (art. 102 constitucional). De ah\u00ed que sea tan importante destacar la figura del diputado en lo individual – responsabilidades, deberes y derechos que entra\u00f1a esta condici\u00f3n- como exaltar la relevancia para el modelo pol\u00edtico cubano del \u00f3rgano que se constituir\u00e1 y del cual el diputado pasar\u00e1 a formar parte.<\/p>\n

La ANPP tiene como funci\u00f3n principal representar a todo el pueblo y expresar su voluntad soberana. Es el \u00fanico \u00f3rgano con potestad constituyente (posibilidad de reformar o cambiar la Constituci\u00f3n) y legislativa (facultad de dictar leyes con car\u00e1cter general para toda la ciudadan\u00eda), lo que en otras palabras significa la responsabilidad de regular o pautar como debe ser o desarrollarse nuestra vida en sociedad.<\/p>\n

Entre las funciones que le corresponde desarrollar pueden destacarse: dar a la Constituci\u00f3n y leyes una interpretaci\u00f3n general y obligatoria; ejercer el control de constitucionalidad sobre leyes y dem\u00e1s disposiciones generales; discutir y aprobar los objetivos generales y metas a corto, mediano y largo plazos; discutir y aprobar el presupuesto del Estado y controlar su cumplimiento; acordar los sistemas monetario, financiero y fiscal; establecer, modificar o extinguir los tributos; declarar el Estado de Guerra o la Guerra; as\u00ed como conocer, evaluar y adoptar decisiones sobre los informes de rendici\u00f3n de cuenta que le presenten el Consejo de Estado, Presidente, Primer Ministro, Consejo de Ministros, Tribunal Supremo Popular, la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y los organismos de la Administraci\u00f3n Central del Estado, as\u00ed como los gobiernos provinciales.<\/p>\n

La ANPP, adem\u00e1s, crea o extingue los organismos de la Administraci\u00f3n Central del Estado; eval\u00faa los sistemas empresariales estatales que por su magnitud y trascendencia econ\u00f3mica y social sean pertinentes, as\u00ed como promueve la participaci\u00f3n ciudadana con la convocatoria a referendos, plebiscitos, consultas populares, entre otros mecanismos.<\/p>\n

Ahora bien, los diputados, en lo individual, tienen como funci\u00f3n esencial representar los intereses del pueblo en su conjunto (art. 36 Ley 131) y no de forma exclusiva a los intereses de un determinado territorio \u2013como s\u00ed ocurre en el caso de los delegados municipales-. No obstante, en su gesti\u00f3n estar\u00e1n estrechamente vinculados con los electores y \u00f3rganos locales del Poder Popular del territorio donde fueron elegidos a fin de atender sus planteamientos, sugerencias, cr\u00edticas, explicarles la pol\u00edtica del Estado (art.113 constitucional), as\u00ed como rendir cuentas de manera peri\u00f3dica (art. 101 b constitucional), como parte del control popular a las tareas realizadas por este.<\/p>\n

Una caracter\u00edstica t\u00edpica de nuestro modelo es que al adquirir la\u00a0condici\u00f3n de diputado<\/a>\u00a0no los convierte en profesionales de la pol\u00edtica, por lo que durante el tiempo que empleen en el desempe\u00f1o efectivo de sus funciones, mantienen su v\u00ednculo laboral y perciben la misma remuneraci\u00f3n por su trabajo (art. 36 Ley 131).<\/p>\n

Como parte de sus deberes, los diputados deben mantener una conducta de acuerdo con los principios \u00e9ticos de la condici\u00f3n de representante; abstenerse de invocar o de hacer uso de su condici\u00f3n en beneficio personal o en el ejercicio de gestiones indebidas a favor de terceros; asistir a las sesiones de la Asamblea Nacional, las reuniones de las comisiones que integren; entre otros (art. 41 Ley 131).<\/p>\n

Como parte de sus derechos los diputados pueden: solicitar a los \u00f3rganos estatales o entidades la colaboraci\u00f3n necesaria para el cumplimiento de sus funciones, y estos \u00faltimos tienen la obligaci\u00f3n de prestarla; participar con voz y voto en las sesiones de la Asamblea Nacional, en las reuniones de las comisiones y grupos parlamentarios de los que formen parte; proponer el inicio del proceso de revocaci\u00f3n del mandato de otro diputado; solicitar de la Asamblea Nacional se manifieste acerca de la constitucionalidad de la ley, un decreto-ley, decreto presidencial, decretos y dem\u00e1s disposiciones generales; as\u00ed como asistir, en su condici\u00f3n de diputado, a las sesiones de las asambleas municipales del Poder Popular.<\/p>\n

En este sentido, el pr\u00f3ximo 26 de marzo vamos a elegir a los representantes populares en el \u00e1mbito nacional para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os \u2013per\u00edodo de duraci\u00f3n del mandato-. Nuestro voto los investir\u00e1 de la condici\u00f3n de diputados y pasar\u00e1n a integrar la ANPP, \u00f3rgano supremo de poder del Estado. Atribuirles esta condici\u00f3n genera una serie de derechos y deberes para el representante, pero tambi\u00e9n para los representados. En este sentido la ciudadan\u00eda podr\u00e1 demandar de ellos, por ejemplo, respuestas ante las insatisfacciones de la poblaci\u00f3n, gesti\u00f3n en la soluci\u00f3n de las problem\u00e1ticas sociales y a su vez tendr\u00e1 el deber de complementar la actuaci\u00f3n representativa del diputado con su participaci\u00f3n directa, entre otros muchos ejemplos.<\/p>\n

Sobre esto una \u00faltima reflexi\u00f3n, la elecci\u00f3n de diputados es tambi\u00e9n la selecci\u00f3n de potenciales integrantes de la direcci\u00f3n de la ANPP (presidente, vicepresidente y secretario), del Consejo de Estado, de la Presidencia y Vicepresidencia de la Rep\u00fablica, ya que para todos estos casos es requisito indispensable haber sido elegidos como diputado (art.11 Ley 127).<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se realiza el proceso de elecci\u00f3n de representantes populares a nivel nacional?<\/h3>\n

En el proceso eleccionario pueden distinguirse tres momentos fundamentales:\u00a0propuesta, nominaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y\u00a0elecci\u00f3n<\/strong>. En el caso del dise\u00f1o electoral cubano para los diputados a la ANPP, -al contrario de lo que sucede en el \u00e1mbito municipal en el que estos tres momentos se realizan de forma directa por la ciudadan\u00eda-, la propuesta y nominaci\u00f3n est\u00e1n mediadas por las organizaciones sociales y de masas, las comisiones de candidatura y las Asambleas Municipales del Poder Popular.<\/p>\n

Para la elaboraci\u00f3n de las propuestas de precandidatos a diputados se crean las comisiones de candidaturas a nivel nacional, provincial y municipal (art. 152 Ley 127), las que son presididas por la Central de Trabajadores de Cuba (CTC) e integradas por representantes de los Comit\u00e9s de Defensa de la Revoluci\u00f3n (CDR), la Federaci\u00f3n de Mujeres Cubanas (FMC), la Asociaci\u00f3n Nacional de Agricultores Peque\u00f1os (ANAP), la Federaci\u00f3n Estudiantil Universitaria (FEU) y la Federaci\u00f3n de Estudiantes de la Ense\u00f1anza Media (FEEM). A su vez, los integrantes de las comisiones de candidatura, son designados por sus respectivas direcciones nacionales (art.153.1 Ley 127). Los m\u00e9todos de selecci\u00f3n var\u00edan de una organizaci\u00f3n a otra.<\/p>\n

Para la elaboraci\u00f3n de las propuestas de precandidatos a diputados, las comisiones de candidaturas solicitan a las direcciones de las organizaciones sociales y de masas (OSM) una cantera inicial de electores que, a consideraci\u00f3n de sus plenos, pudieran valorarse como precandidatos. En este ejercicio, las OSM deben -entre otros elementos -velar porque los seleccionados re\u00fanan las condiciones de capacidad, m\u00e9ritos, autoridad moral, aceptaci\u00f3n popular, as\u00ed como porque sean representativos de los distintos sectores y actividades.<\/p>\n

Adem\u00e1s, pueden incluir en las propuestas, no s\u00f3lo miembros de la propia organizaci\u00f3n, sino otras personas destacadas en su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n. Es decir, la FEU, por ejemplo, no solo puede proponer a los estudiantes universitarios que la integran sino tambi\u00e9n a profesores, investigadores, personal administrativo o cualquier otro que cuente con el reconocimiento de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

En consecuencia, la comisi\u00f3n elabora el proyecto de candidatura sobre la base de las propuestas enviadas por las diferentes OSM, los delegados municipales recientemente electos y los diputados del per\u00edodo anterior que por sus resultados merezcan considerarse para una nueva legislatura. As\u00ed mismo, debe considerar elementos de representatividad de la sociedad cubana en t\u00e9rminos de g\u00e9nero, color de piel, territorio, edad, grado de escolaridad, etc., de forma tal que la composici\u00f3n que se proponga de la Asamblea Nacional se parezca lo m\u00e1s posible a las caracter\u00edsticas que presenta la sociedad cubana. Para ello, las comisiones de candidatura deben consultar el parecer de cuantas instituciones, organizaciones y centros de trabajo estimen pertinente.<\/p>\n

Elaborada la propuesta y con la aceptaci\u00f3n de los precandidatos, el Consejo Electoral Nacional \u2013\u00f3rgano que por mandato constitucional dirige y organiza el proceso eleccionario- verifica que se cumplan en cada caso los requisitos exigidos por la ley para ocupar ese cargo. Finalizada esta fase, corresponde a las comisiones de candidatura municipales presentar las propuestas a las Asambleas Municipales de acuerdo con el municipio por el que hayan determinado que cada uno debe ser propuesto. A estas \u00faltimas les corresponde nominar a los candidatos a diputados.<\/p>\n

Los delegados a las Asambleas Municipales del Poder Popular tienen la facultad de aprobar o rechazar a uno, a algunos o a todos los precandidatos que les presenten, requiri\u00e9ndose para la exclusi\u00f3n el voto favorable de m\u00e1s del cincuenta por ciento de los delegados presentes, en votaci\u00f3n a mano alzada, en cuyo caso la correspondiente comisi\u00f3n de candidaturas presenta para su decisi\u00f3n otro u otros precandidatos, tomados de la reserva prevista. (art. 191 Ley 127) Los nominados pueden estar integrados hasta un cincuenta por ciento de delegados de la propia Asamblea Municipal del Poder Popular. El n\u00famero de nominados por municipio es igual al n\u00famero de candidatos a diputado que les corresponde elegir al municipio (un diputado por cada treinta mil habitantes o fracci\u00f3n mayor de quince mil art. 21.1 Ley 127).<\/p>\n

Resultan nominados como candidatos a diputados los que obtengan m\u00e1s de la mitad de los votos de los delegados de las asambleas municipales presentes en la sesi\u00f3n extraordinaria. Concluida la fase de nominaci\u00f3n corresponde organizar la elecci\u00f3n propiamente dicha. La preparaci\u00f3n corresponde en primera instancia al Consejo Electoral Nacional, quien deber\u00e1, entre otras acciones, organizar encuentros de los que han resultado nominados como candidatos a diputado con el pueblo. Es precisamente en este punto en el que se encuentra a d\u00eda de hoy el proceso de las elecciones a diputados a la ANPP.<\/p>\n

La elecci\u00f3n en sentido estricto se produce de forma directa por aquellos ciudadanos cubanos con derecho al sufragio activo (m\u00ednimo de diecis\u00e9is a\u00f1os de edad, encontrarse en pleno goce de derechos civiles y pol\u00edticos y no estar comprendidos en las excepciones previstas en la Constituci\u00f3n y la ley), a partir de la realizaci\u00f3n del derecho al voto (libre, igual, directo, secreto y \u00fanico) con que cuenta cada elector.<\/p>\n

Se considera elegido como diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular el candidato que haya obtenido m\u00e1s de la mitad del n\u00famero de votos v\u00e1lidos emitidos en el municipio o distrito electoral, seg\u00fan el caso (art. 208 Ley 127). La validez de los resultados es verificada por el Consejo Electoral Nacional para lo cual se auxilia de supervisores y colaboradores del proceso. As\u00ed mismo, debe dar respuesta a las reclamaciones que se presenten por parte de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

En s\u00edntesis, deben distinguirse tres momentos fundamentales en el proceso de elecci\u00f3n de los representantes populares a nivel nacional (propuesta, nominaci\u00f3n y elecci\u00f3n). En las dos primeras la intervenci\u00f3n ciudadana se realiza de forma indirecta, mediada por las OSM y las comisiones de candidatura -en la propuesta- y por las Asambleas Municipales -en la nominaci\u00f3n-.<\/p>\n

En este sentido, valdr\u00eda la pena repensar elementos democratizadores de estas fases del proceso con el objetivo de que este no sea percibido como algo distante o ajeno a la ciudadan\u00eda: la integraci\u00f3n de las comisiones de candidatura, los procedimientos a lo interno de cada OSM para determinar los miembros de las comisiones y la cantera de precandidatos; la transparencia del trabajo de las comisiones de candidatura en la conformaci\u00f3n de las propuestas; el intercambio de los delegados con sus electores sobre las propuestas presentadas y las que resultaron nominadas por la Asamblea Municipal; la calidad en la informaci\u00f3n que se brinda sobre los candidatos a diputados, as\u00ed como la profundidad de los intercambios que se producen con la ciudadan\u00eda. Su perfeccionamiento redundar\u00e1 en calidad y legitimidad democr\u00e1tica del proceso y del propio sistema pol\u00edtico.<\/p>\n

La votaci\u00f3n y consecuente elecci\u00f3n de los diputados a la Asamblea Nacional se realiza de forma directa por la ciudadan\u00eda, elemento clave en la valoraci\u00f3n democr\u00e1tica del sistema. Este ejercicio entra\u00f1a, adem\u00e1s, el deber c\u00edvico de participar, de acudir a las urnas y formar parte de la conformaci\u00f3n del \u00f3rgano que encabeza la estructura estatal. Ellos, los nuevos diputados, tendr\u00e1n sobre sus hombros la responsabilidad de representarnos y de construir junto a la ciudadan\u00eda toda, una Cuba mejor y posible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 26 de marzo estamos convocados todos a la\u00a0elecci\u00f3n de diputados\u00a0y con ello a participar de forma directa en la conformaci\u00f3n del \u00e1mbito estructural del Estado, espec\u00edficamente en la selecci\u00f3n de aquellos que integrar\u00e1n la Asamblea Nacional del Poder Popular.<\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":7761,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-8490","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sugerencia"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8490","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8490"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8490\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7761"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8490"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8490"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8490"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=8490"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}