{"id":82544,"date":"2026-10-12T15:26:04","date_gmt":"2026-10-12T19:26:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/?p=82544"},"modified":"2026-10-12T15:26:04","modified_gmt":"2026-10-12T19:26:04","slug":"cuba-flexibiliza-la-exploracion-y-explotacion-de-petroleo-y-gas-y-abre-nuevas-vias-a-la-inversion-privada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/cuba-flexibiliza-la-exploracion-y-explotacion-de-petroleo-y-gas-y-abre-nuevas-vias-a-la-inversion-privada\/","title":{"rendered":"Cuba flexibiliza la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas y abre nuevas v\u00edas a la inversi\u00f3n privada"},"content":{"rendered":"<p>Cuba aprob\u00f3 un nuevo marco jur\u00eddico para el desarrollo de la industria del petr\u00f3leo y el gas que ampl\u00eda las posibilidades de participaci\u00f3n de inversionistas extranjeros y actores econ\u00f3micos privados nacionales en un sector estrat\u00e9gico para la econom\u00eda.<\/p>\n<p>El Decreto-Ley 135, de Petr\u00f3leo y Gas, actualiza las reglas para la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n y desarrollo de los hidrocarburos, al tiempo que abre nuevas oportunidades de participaci\u00f3n a lo largo de la cadena de valor de esta industria.<\/p>\n<p>La disposici\u00f3n introduce modalidades de contrataci\u00f3n que<strong> ampl\u00edan las opciones disponibles para gestionar los recursos petroleros, flexibiliza los procedimientos de calificaci\u00f3n de las compa\u00f1\u00edas interesadas y contempla la participaci\u00f3n de personas naturales y jur\u00eddicas nacionales, de acuerdo con las regulaciones aplicables a cada actor econ\u00f3mico.<\/strong><\/p>\n<p>Durante una conferencia de prensa, Pedro Abigantus Le\u00f3n, director de Inversiones y Negocios de Petr\u00f3leo y Gas del Ministerio de Energ\u00eda y Minas (MINEM), explic\u00f3 que la norma responde a la necesidad de actualizar una legislaci\u00f3n que hab\u00eda quedado desfasada frente a las condiciones actuales de la econom\u00eda y los requerimientos de desarrollo del sector.<\/p>\n<blockquote><p>El Decreto-Ley est\u00e1 acompa\u00f1ado por el Decreto 184, que contiene su reglamento, as\u00ed como por una resoluci\u00f3n complementaria del Ministerio de Finanzas y Precios que regula aspectos tributarios espec\u00edficos de la industria petrolera.<\/p><\/blockquote>\n<p>Seg\u00fan el directivo, el prop\u00f3sito es crear condiciones jur\u00eddicas para incrementar progresivamente la producci\u00f3n de petr\u00f3leo crudo y gas natural, elevar las reservas que permitan sostener ese crecimiento y cubrir, en el mayor grado posible, la demanda nacional de combustibles y sus derivados.<\/p>\n<p>La actualizaci\u00f3n se produce en un contexto en el que el pa\u00eds necesita desarrollar sus capacidades energ\u00e9ticas y captar recursos financieros, tecnol\u00f3gicos y materiales que permitan recuperar y ampliar una industria que requiere inversiones en todos sus eslabones.<\/p>\n<h3><strong>Una legislaci\u00f3n que responde a las necesidades actuales<\/strong><\/h3>\n<p>La nueva norma sustituye un marco legal que ten\u00eda como antecedente principal la Ley de Minerales Combustibles de 1938, acompa\u00f1ada por la legislaci\u00f3n aprobada en 1959. De acuerdo con Abigantus Le\u00f3n, esas disposiciones estaban desactualizadas y pr\u00e1cticamente hab\u00edan dejado de aplicarse en las condiciones actuales.<\/p>\n<p>La elaboraci\u00f3n del Decreto-Ley tuvo en cuenta la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, los lineamientos de la pol\u00edtica econ\u00f3mica y social, la conceptualizaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico cubano y las bases del Plan Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social hasta 2030.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se vincula con el objetivo de avanzar en la recuperaci\u00f3n del Sistema El\u00e9ctrico Nacional e impulsar la soberan\u00eda energ\u00e9tica, en correspondencia con las transformaciones econ\u00f3micas y sociales que desarrolla el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Como antecedente inmediato figura una pol\u00edtica para el desarrollo del petr\u00f3leo aprobada el a\u00f1o anterior, dirigida a contribuir a la soluci\u00f3n de los problemas actuales e incentivar el crecimiento de la industria.<\/p>\n<p>Para elaborar la disposici\u00f3n se estudiaron regulaciones de otros 18 pa\u00edses, adem\u00e1s de considerar la experiencia acumulada por Cuba en las actividades petroleras.<\/p>\n<p>El proceso de consulta involucr\u00f3 a 31 instituciones. Seg\u00fan los datos presentados en la conferencia, se recibieron 389 observaciones a las versiones de los documentos; de ellas, 347 fueron incorporadas y 42 recibieron aclaraciones aceptadas por las instituciones que las formularon.<\/p>\n<p>El resultado es una normativa que, en palabras del directivo, busca ampliar la participaci\u00f3n en las actividades petroleras mediante nuevos actores y formas de intervenci\u00f3n, sin separar esos cambios del resto del ordenamiento jur\u00eddico nacional.<\/p>\n<h3><strong>M\u00e1s opciones para atraer inversiones<\/strong><\/h3>\n<div id=\"attachment_2024585\" class=\"wp-caption aligncenter wp-image-2024585 size-large\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-2024585 size-large\" src=\"http:\/\/media.cubadebate.cu\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/conferencia-de-prensa-minem-580x435.jpg\" alt=\"\" width=\"580\" height=\"435\" \/><\/p>\n<p class=\"wp-caption-text\">Conferencia de prensa sobre nuevo decreto ley sobre petroleo y gas.<\/p>\n<\/div>\n<p>Uno de los principales cambios del Decreto-Ley 135 es la ampliaci\u00f3n de las modalidades contractuales para desarrollar actividades petroleras.<\/p>\n<blockquote><p>Cuba ha utilizado desde comienzos de la d\u00e9cada de 1990 los contratos de producci\u00f3n compartida, una f\u00f3rmula que ha permitido la participaci\u00f3n de compa\u00f1\u00edas extranjeras en la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos.<\/p><\/blockquote>\n<p>La nueva legislaci\u00f3n incorpora la concesi\u00f3n petrolera como otra alternativa y deja abierta la posibilidad de establecer otros tipos de contratos cuando las caracter\u00edsticas de una actividad determinada as\u00ed lo requieran.<\/p>\n<p>Estas modalidades responden a las particularidades de una industria que abarca operaciones muy diversas, desde la investigaci\u00f3n de posibles yacimientos hasta la extracci\u00f3n, el procesamiento, el transporte y la comercializaci\u00f3n de los productos.<\/p>\n<p><strong>La concesi\u00f3n petrolera constituye una alternativa adicional a los contratos de producci\u00f3n compartida<\/strong>, mientras que la posibilidad de recurrir a otras f\u00f3rmulas permite adaptar los mecanismos de participaci\u00f3n a las necesidades de cada eslab\u00f3n de la cadena.<\/p>\n<p>El directivo se\u00f1al\u00f3, adem\u00e1s, que se establece un proceso de calificaci\u00f3n de compa\u00f1\u00edas m\u00e1s flexible, con reglas destinadas a ofrecer seguridad jur\u00eddica a quienes deseen invertir.<\/p>\n<p>La apertura a la inversi\u00f3n extranjera no comienza con esta disposici\u00f3n. Cuba ha mantenido durante d\u00e9cadas la participaci\u00f3n de capital extranjero en determinadas actividades petroleras, especialmente en la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n. El prop\u00f3sito actual es ampliar esas posibilidades en un escenario econ\u00f3mico y energ\u00e9tico diferente.<\/p>\n<p>La captaci\u00f3n de nuevos socios debe contribuir a disponer de los recursos financieros y tecnol\u00f3gicos necesarios para elevar la producci\u00f3n, desarrollar reservas y mejorar las capacidades operativas de la industria.<\/p>\n<h3><strong>Participaci\u00f3n privada nacional en la cadena de valor<\/strong><\/h3>\n<p><strong>La actualizaci\u00f3n legislativa tambi\u00e9n contempla la participaci\u00f3n de actores econ\u00f3micos privados nacionales en actividades de la industria petrolera<\/strong>, de acuerdo con las condiciones y regulaciones espec\u00edficas previstas para cada figura.<\/p>\n<blockquote><p>El Decreto-Ley incluye la apertura a personas naturales y jur\u00eddicas nacionales, bajo el r\u00e9gimen que corresponda a las micro, peque\u00f1as y medianas empresas, las empresas privadas con m\u00e1s de 100 trabajadores y los trabajadores por cuenta propia.<\/p><\/blockquote>\n<p>Esta posibilidad ampl\u00eda el espacio para que actores nacionales intervengan en actividades vinculadas al sector, sin que ello implique que todos puedan realizar indistintamente cualquier operaci\u00f3n petrolera. <strong>Su participaci\u00f3n estar\u00e1 sujeta a los requisitos establecidos en la legislaci\u00f3n y en las disposiciones que regulan cada actividad.<\/strong><\/p>\n<p>La apertura abarca una cadena de valor que comienza con la exploraci\u00f3n y extracci\u00f3n de hidrocarburos y se extiende hacia las actividades necesarias para sostener el funcionamiento de la industria, sus suministros, servicios y comercializaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En ese sentido, <strong>la norma busca que el desarrollo del sector no dependa \u00fanicamente de la incorporaci\u00f3n de capital para las operaciones extractivas, sino que pueda movilizar capacidades nacionales en los distintos servicios y actividades que requiere la industria.<\/strong><\/p>\n<p>Abigantus Le\u00f3n destac\u00f3 que la legislaci\u00f3n establece una prioridad para los bienes y servicios de producci\u00f3n nacional cuando estos cumplan las especificaciones de calidad exigidas, puedan suministrarse dentro de los plazos requeridos y tengan un costo razonable y comparable con otras fuentes de abastecimiento.<\/p>\n<p>De esa manera, cuando una empresa cubana pueda ofrecer un producto o servicio que satisfaga esas condiciones, tendr\u00e1 prioridad frente a una alternativa extranjera.<\/p>\n<p>El principio pretende favorecer los encadenamientos productivos nacionales y ampliar el protagonismo de las capacidades del pa\u00eds en el suministro de bienes y servicios a la industria petrolera.<\/p>\n<p><strong>La participaci\u00f3n privada, tanto en esta esfera como en las restantes actividades contempladas, deber\u00e1 ajustarse a las regulaciones correspondientes.<\/strong> La norma no elimina los requisitos espec\u00edficos ni convierte la totalidad de las operaciones petroleras en actividades de libre ejercicio para cualquier actor econ\u00f3mico.<\/p>\n<h3><strong>El control estatal sobre un recurso estrat\u00e9gico<\/strong><\/h3>\n<p><strong>La ampliaci\u00f3n de las modalidades de inversi\u00f3n y participaci\u00f3n econ\u00f3mica se acompa\u00f1a de la reafirmaci\u00f3n del control estatal sobre los recursos petroleros.<\/strong><\/p>\n<p>El Decreto-Ley desarrolla los preceptos constitucionales relacionados con la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los recursos naturales del subsuelo y los yacimientos, as\u00ed como sobre los recursos naturales de la zona econ\u00f3mica exclusiva.<\/p>\n<p>Durante la presentaci\u00f3n, el representante del MINEM subray\u00f3 que este principio constituye uno de los pilares de la legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La norma establece un marco para que Cuba ejerza su soberan\u00eda y jurisdicci\u00f3n sobre esos recursos y determine c\u00f3mo, con qui\u00e9nes y bajo qu\u00e9 condiciones se desarrollan las actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En consecuencia, la participaci\u00f3n de inversionistas extranjeros y actores privados nacionales se inserta en un r\u00e9gimen jur\u00eddico que mantiene el car\u00e1cter estrat\u00e9gico de los hidrocarburos y la responsabilidad del Estado en la regulaci\u00f3n de su aprovechamiento.<\/p>\n<p>La actualizaci\u00f3n busca compatibilizar la necesidad de atraer capital y tecnolog\u00eda con la protecci\u00f3n de los intereses nacionales y el uso responsable de los recursos.<\/p>\n<h3><strong>Producir m\u00e1s y desarrollar nuevas reservas<\/strong><\/h3>\n<p>El incremento progresivo de la producci\u00f3n de petr\u00f3leo crudo y gas natural figura entre los objetivos centrales del Decreto-Ley.<\/p>\n<p>Para ello, no basta con elevar la extracci\u00f3n en los yacimientos que se encuentran en explotaci\u00f3n. Tambi\u00e9n resulta necesario desarrollar nuevas reservas que permitan sostener la producci\u00f3n a lo largo del tiempo y evitar que los avances dependan exclusivamente de los recursos disponibles en la actualidad.<\/p>\n<p>La legislaci\u00f3n pretende contribuir a cubrir, en el mayor grado posible, la demanda nacional de combustibles, con los tipos y calidades que requiere la econom\u00eda, as\u00ed como disponer de productos derivados que puedan respaldar el desarrollo futuro de la industria petroqu\u00edmica.<\/p>\n<p>El prop\u00f3sito abarca, por tanto, tanto la disponibilidad de hidrocarburos como las posibilidades de aprovecharlos en actividades econ\u00f3micas de mayor valor agregado.<\/p>\n<p>Para avanzar en esa direcci\u00f3n, el pa\u00eds necesita inversiones que permitan recapitalizar instalaciones, incorporar equipamiento, elevar la eficiencia de los procesos y mejorar las capacidades tecnol\u00f3gicas de la industria.<\/p>\n<p>La actualizaci\u00f3n del marco jur\u00eddico procura crear condiciones para movilizar esos recursos y establecer relaciones contractuales adecuadas a las caracter\u00edsticas de los proyectos.<\/p>\n<p>Los resultados, sin embargo, depender\u00e1n de la materializaci\u00f3n de inversiones, la incorporaci\u00f3n efectiva de tecnolog\u00edas y el desarrollo de las capacidades productivas necesarias para convertir las nuevas posibilidades legales en mayores vol\u00famenes de producci\u00f3n.<\/p>\n<h3><strong>Tecnolog\u00eda, seguridad y protecci\u00f3n ambiental<\/strong><\/h3>\n<p>El desarrollo de la industria petrolera tambi\u00e9n requiere elevar los est\u00e1ndares de seguridad y reducir los impactos ambientales de las operaciones.<\/p>\n<p>El Decreto-Ley promueve la introducci\u00f3n de mejoras tecnol\u00f3gicas dirigidas a incrementar el rendimiento y la eficiencia, fortalecer la protecci\u00f3n de las instalaciones y disminuir los riesgos asociados a las actividades petroleras.<\/p>\n<p>La norma contempla, adem\u00e1s, <strong>el empleo de fuentes renovables de energ\u00eda y el desarrollo de la innovaci\u00f3n, la transformaci\u00f3n digital, los sistemas automatizados y la inteligencia artificial en la industria.<\/strong><\/p>\n<p>Estos componentes resultan relevantes para una actividad que maneja sustancias peligrosas, utiliza instalaciones complejas y demanda controles rigurosos durante todas sus operaciones.<\/p>\n<p>Abigantus Le\u00f3n insisti\u00f3 en que la ampliaci\u00f3n de los actores que pueden intervenir en el sector debe acompa\u00f1arse de una atenci\u00f3n permanente a la seguridad de los procesos, la salud laboral, la protecci\u00f3n de las personas y el medio ambiente.<\/p>\n<p>El cumplimiento de los requisitos de seguridad establecidos en la normativa especializada constituye una obligaci\u00f3n para las entidades y los participantes en las actividades petroleras.<\/p>\n<p>La legislaci\u00f3n tambi\u00e9n contempla la protecci\u00f3n de las instalaciones y el manejo seguro de los desechos generados por la industria.<\/p>\n<p>En consecuencia, la apertura a nuevas modalidades de inversi\u00f3n y participaci\u00f3n no elimina las exigencias t\u00e9cnicas y ambientales. Por el contrario, el incremento de los actores que intervienen en la cadena demanda fortalecer la capacitaci\u00f3n, la supervisi\u00f3n y el cumplimiento de las regulaciones.<\/p>\n<h3><strong>Una industria vinculada a la soberan\u00eda energ\u00e9tica<\/strong><\/h3>\n<p>El desarrollo de la producci\u00f3n nacional de hidrocarburos forma parte de los esfuerzos de Cuba por fortalecer su seguridad energ\u00e9tica y reducir las limitaciones que enfrenta la econom\u00eda para disponer de combustibles.<\/p>\n<p>El petr\u00f3leo y sus derivados intervienen en numerosas actividades productivas y de servicios, mientras que la disponibilidad de gas natural tambi\u00e9n tiene importancia para el funcionamiento de determinadas instalaciones y procesos econ\u00f3micos.<\/p>\n<p>Por esa raz\u00f3n, la pol\u00edtica de desarrollo del sector no se limita a incrementar la extracci\u00f3n, sino que procura fortalecer la cadena de valor y mejorar las condiciones para aprovechar los recursos disponibles.<\/p>\n<p>El nuevo marco jur\u00eddico se presenta, adem\u00e1s, en correspondencia con el proceso de transici\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds. La incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00edas m\u00e1s eficientes y el uso de fuentes renovables en las operaciones petroleras pueden contribuir a reducir consumos y mejorar el desempe\u00f1o de las instalaciones.<\/p>\n<p>La normativa tambi\u00e9n subraya la responsabilidad de las instituciones y las personas en el uso racional de los combustibles y sus derivados.<\/p>\n<p>El Decreto-Ley 135 de Petr\u00f3leo y Gas introduce, en suma, nuevas condiciones para organizar la participaci\u00f3n econ\u00f3mica en un sector estrat\u00e9gico. La ampliaci\u00f3n de las modalidades contractuales, la apertura a actores privados nacionales y la continuidad de la inversi\u00f3n extranjera buscan facilitar la llegada de recursos financieros, tecnol\u00f3gicos y materiales a una industria que necesita recuperar capacidades y elevar su producci\u00f3n.<\/p>\n<p>El desaf\u00edo estar\u00e1 en traducir ese marco legal en inversiones concretas, nuevas reservas, mayor eficiencia y un suministro de hidrocarburos que contribuya a satisfacer las necesidades de la poblaci\u00f3n y la econom\u00eda, bajo las condiciones de soberan\u00eda, seguridad y protecci\u00f3n ambiental establecidas por el pa\u00eds.<\/p>\n<div id=\"anexos_list\" data-nocrono=\"\" data-parent-id=\"2024580\">\n<section id=\"anexo-2024597\" class=\"anexos-article relevant_anexo\" data-anexos-id=\"2024597\" data-time=\"2026-10-12 13:40:20\">\n<header>\n<h3>Nuevas modalidades permitir\u00e1n ampliar la participaci\u00f3n nacional en la industria petrolera<\/h3>\n<div class=\"break\"><\/div>\n<\/header>\n<div class=\"section-body\">\n<p>Irenaldo P\u00e9rez Cardoso, director adjunto de la Uni\u00f3n Cuba-Petr\u00f3leo (CUPET), destac\u00f3 que uno de los principales aportes del Decreto-Ley 135 es <strong>establecer un marco regulatorio m\u00e1s claro y preciso para los inversionistas, tanto extranjeros como nacionales, con nuevas modalidades de participaci\u00f3n en la industria de los hidrocarburos.<\/strong><\/p>\n<p>El directivo explic\u00f3 que la legislaci\u00f3n anterior contemplaba la participaci\u00f3n extranjera mediante contratos de producci\u00f3n compartida, mientras que la nueva disposici\u00f3n incorpora otras alternativas, entre ellas la concesi\u00f3n petrolera, que puede resultar m\u00e1s atractiva para determinados inversionistas.<\/p>\n<p>Contar con reglas p\u00fablicas sobre las condiciones de participaci\u00f3n, las garant\u00edas y las formas de contrataci\u00f3n constituye, se\u00f1al\u00f3, un elemento importante para quienes deben evaluar d\u00f3nde colocar sus recursos y bajo qu\u00e9 condiciones hacerlo.<\/p>\n<blockquote><p>\u201cEsta norma es mucho m\u00e1s abarcadora, mucho m\u00e1s precisa\u201d, afirm\u00f3 P\u00e9rez Cardoso, quien consider\u00f3 que las nuevas posibilidades contractuales pueden contribuir a crear un entorno m\u00e1s favorable para captar las inversiones que necesita el desarrollo de la industria petrolera cubana.<\/p><\/blockquote>\n<p>La disposici\u00f3n tambi\u00e9n abre espacios para los inversionistas nacionales, incluidas las figuras privadas reconocidas por la legislaci\u00f3n del pa\u00eds, y precisa las actividades y modalidades mediante las cuales pueden participar.<\/p>\n<p>No obstante, el directivo advirti\u00f3 que la existencia de un marco jur\u00eddico actualizado no elimina todos los obst\u00e1culos para atraer capital. Entre los factores que inciden en las decisiones de inversi\u00f3n mencion\u00f3 el escenario geopol\u00edtico y las restricciones asociadas al bloqueo estadounidense, que, seg\u00fan expres\u00f3, contin\u00faan afectando las posibilidades de Cuba de recibir inversiones.<\/p>\n<p>Con el nuevo Decreto-Ley, las empresas privadas nacionales podr\u00e1n contar con mayores posibilidades de participar en este tipo de negocios, <strong>incluso mediante asociaciones entre varios actores econ\u00f3micos.<\/strong><\/p>\n<p>El directivo explic\u00f3 que algunas de estas f\u00f3rmulas requieren todav\u00eda el desarrollo y la aprobaci\u00f3n progresiva de disposiciones complementarias, particularmente en materia de contrataci\u00f3n y asociaci\u00f3n entre empresas privadas nacionales.<\/p>\n<blockquote><p>Por ello, la apertura prevista en la legislaci\u00f3n debe entenderse como una ampliaci\u00f3n de las posibilidades de participaci\u00f3n, cuya materializaci\u00f3n depender\u00e1 de las condiciones contractuales y regulatorias aplicables a cada operaci\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n<p>La posibilidad de que varias empresas nacionales se asocien para participar en proyectos de mayor envergadura constituye uno de los cambios que CUPET considera relevantes para ampliar las capacidades de financiamiento de la industria.<\/p>\n<p>Participaci\u00f3n en toda la cadena de los hidrocarburos<\/p>\n<p><strong>La apertura no se limita a la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los yacimientos.<\/strong> Seg\u00fan explic\u00f3 el director adjunto de CUPET, las posibilidades de negociaci\u00f3n comprenden tambi\u00e9n otras actividades, como la refinaci\u00f3n, el almacenamiento y la comercializaci\u00f3n de combustibles.<\/p>\n<blockquote><p>El directivo precis\u00f3 que existen activos estrat\u00e9gicos cuya gesti\u00f3n permanece bajo el control estatal, entre ellos los pozos petroleros, las grandes infraestructuras cr\u00edticas, las refiner\u00edas y las principales instalaciones de almacenamiento, como las bases de supertanqueros de Matanzas.<\/p><\/blockquote>\n<p>Sin embargo, <strong>esa condici\u00f3n no impide que determinadas instalaciones puedan ser objeto de negociaciones con inversionistas nacionales o extranjeros para establecer modalidades de participaci\u00f3n de capital.<\/strong><\/p>\n<p>En esos casos, <strong>los t\u00e9rminos de la negociaci\u00f3n depender\u00e1n, entre otros factores, del capital aportado y de las condiciones acordadas entre las partes.<\/strong><\/p>\n<p>P\u00e9rez Cardoso se\u00f1al\u00f3 que el objetivo es abrir posibilidades para desarrollar proyectos en diferentes eslabones de la cadena de los hidrocarburos, desde las operaciones extractivas hasta los procesos industriales y comerciales.<\/p>\n<p>Se trata, no obstante, de un proceso que deber\u00e1 avanzar gradualmente. El directivo mencion\u00f3 la posibilidad de desarrollar proyectos piloto y subray\u00f3 que la complejidad t\u00e9cnica de la industria exige experiencia, capacitaci\u00f3n y cumplimiento estricto de las normas de seguridad.<\/p>\n<p>La apertura, por tanto, no supone que cualquier empresa pueda comenzar de inmediato a realizar operaciones de exploraci\u00f3n, refinaci\u00f3n o comercializaci\u00f3n sin satisfacer los requisitos establecidos.<\/p>\n<h3>Nuevos actores obligan a reforzar la regulaci\u00f3n<\/h3>\n<p>P\u00e9rez Cardoso explic\u00f3 que el escenario actual de la industria petrolera cubana es diferente al que exist\u00eda cuando CUPET concentraba pr\u00e1cticamente toda la infraestructura y las operaciones vinculadas al almacenamiento, la refinaci\u00f3n, la extracci\u00f3n y el transporte de combustibles.<\/p>\n<blockquote><p>En la actualidad participan nuevos actores econ\u00f3micos privados que importan y transportan combustibles, adem\u00e1s de contar con instalaciones propias de almacenamiento destinadas a sus actividades.<\/p><\/blockquote>\n<p>Esta diversificaci\u00f3n hace necesario establecer procedimientos de certificaci\u00f3n y reglas espec\u00edficas para quienes intervienen en la manipulaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, transportaci\u00f3n e importaci\u00f3n de hidrocarburos.<\/p>\n<p><strong>El directivo mencion\u00f3, en particular, la transformaci\u00f3n experimentada por el transporte de combustibles.<\/strong> A los medios que tradicionalmente operaban bajo CUPET, la Uni\u00f3n de Ferrocarriles y el transporte mar\u00edtimo se han sumado transportistas privados que trasladan combustibles mediante camiones.<\/p>\n<p>La incorporaci\u00f3n de estos participantes exige actualizar las normas y los mecanismos de supervisi\u00f3n para garantizar que las operaciones se desarrollen bajo condiciones adecuadas.<\/p>\n<p>Seg\u00fan explic\u00f3, existen documentos complementarios en proceso de elaboraci\u00f3n para organizar los requisitos aplicables a las distintas actividades de la cadena, desde la comercializaci\u00f3n y la importaci\u00f3n hasta la distribuci\u00f3n, la manipulaci\u00f3n y el transporte.<\/p>\n<p><strong>El prop\u00f3sito es que la ampliaci\u00f3n de la participaci\u00f3n econ\u00f3mica se acompa\u00f1e de procedimientos claros y controles efectivos<\/strong>, especialmente en una industria que maneja sustancias inflamables y requiere instalaciones y operaciones con elevados est\u00e1ndares de seguridad.<\/p>\n<h3>Seguridad y gradualidad en la apertura<\/h3>\n<p><strong>El director adjunto de CUPET insisti\u00f3 en que la industria petrolera demanda conocimientos especializados y el cumplimiento de normas t\u00e9cnicas, incluidas las relacionadas con la prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n contra incendios.<\/strong><\/p>\n<p>La participaci\u00f3n en la comercializaci\u00f3n minorista de combustibles, por ejemplo, no puede reducirse a establecer un negocio de venta. Requiere cumplir condiciones t\u00e9cnicas, disponer de instalaciones apropiadas y observar las regulaciones que correspondan a cada operaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por ello, la incorporaci\u00f3n de nuevos actores deber\u00e1 desarrollarse con rigor desde las primeras autorizaciones, sin perder de vista los riesgos asociados al manejo de hidrocarburos.<\/p>\n<p><strong>La aplicaci\u00f3n progresiva de las nuevas modalidades permitir\u00e1 avanzar en la organizaci\u00f3n de las actividades<\/strong>, desarrollar las capacidades necesarias y precisar las condiciones para que los diferentes participantes intervengan en cada eslab\u00f3n.<\/p>\n<p>En ese sentido, la reforma jur\u00eddica abre nuevas posibilidades para movilizar capital nacional y extranjero, pero tambi\u00e9n plantea la necesidad de completar las regulaciones, fortalecer los procesos de certificaci\u00f3n y garantizar la supervisi\u00f3n de las operaciones.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuba aprob\u00f3 un nuevo marco jur\u00eddico para el desarrollo de la industria del petr\u00f3leo y el gas que ampl\u00eda las posibilidades de participaci\u00f3n de inversionistas extranjeros y actores econ\u00f3micos privados nacionales en un sector estrat\u00e9gico para la econom\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":82545,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[8,3,16],"tags":[],"coauthors":[1887],"class_list":["post-82544","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticia","category-cuba","category-economia"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82544","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=82544"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82544\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":82547,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82544\/revisions\/82547"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/82545"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=82544"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=82544"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=82544"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=82544"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}