La Asamblea Nacional del Poder Popular aprob\u00f3 este mi\u00e9rcoles la Ley de Organizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Central del Estado, una norma que redefine la estructura de los organismos de la Administraci\u00f3n Central del Estado para adecuarla a la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y responder a las transformaciones institucionales, econ\u00f3micas y sociales del pa\u00eds.<\/p>\n
El proyecto fue presentado por el secretario del Consejo de Ministros, Jos\u00e9 Amado Ricardo Guerra, quien explic\u00f3 que la iniciativa da cumplimiento al cronograma legislativo aprobado por el Parlamento para el per\u00edodo 2026-2027 y responde al mandato del art\u00edculo 146 de la Constituci\u00f3n, seg\u00fan el cual el n\u00famero, la denominaci\u00f3n, la misi\u00f3n y las funciones de los ministerios y dem\u00e1s organismos que integran la Administraci\u00f3n Central del Estado deben establecerse mediante una ley.<\/p>\n
Durante su intervenci\u00f3n record\u00f3 que la organizaci\u00f3n vigente descansa en el Decreto-Ley 147 de 1994.<\/p>\n
\u201cActualmente la Administraci\u00f3n Central del Estado est\u00e1 regida por el Decreto-Ley 147 del a\u00f1o 1994. Es decir, estamos hablando de m\u00e1s de 30 a\u00f1os\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
El secretario del Consejo de Ministros precis\u00f3 que, aunque durante ese per\u00edodo se introdujeron diversos perfeccionamientos, era necesaria una actualizaci\u00f3n integral de la estructura institucional del pa\u00eds.<\/p>\n
Uno de los cambios m\u00e1s relevantes de la nueva ley consiste en la reorganizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Central del Estado, que pasar\u00e1 de 27 organismos a 21: veinte ministerios y el Banco Central de Cuba.<\/p>\n
Como parte de esa transformaci\u00f3n desaparece la categor\u00eda administrativa de instituto dentro de la Administraci\u00f3n Central del Estado, de manera que entidades como el INDER, el Instituto de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n Social y el Instituto Nacional de Recursos Hidr\u00e1ulicos pasar\u00e1n a formar parte de la nueva estructura ministerial.<\/p>\n
Jos\u00e9 Amado Ricardo Guerra aclar\u00f3 que la restructuraci\u00f3n trasciende la simple fusi\u00f3n de organismos.<\/p>\n
\u201cCuando decimos ajustar la misi\u00f3n y las funciones espec\u00edficas (…) significa que todos los organismos tienen que reestructurar sus estructuras y sus funciones.\u201d<\/p>\n
Ello, a\u00f1adi\u00f3, permitir\u00e1 simplificar la organizaci\u00f3n administrativa y reducir las cargas burocr\u00e1ticas.<\/p>\n
Entre los fundamentos de la ley, el secretario del Consejo de Ministros destac\u00f3 que la reorganizaci\u00f3n fortalece la institucionalidad del Estado socialista de derecho y justicia social, mejora la articulaci\u00f3n entre los organismos y elimina duplicidades en la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Seg\u00fan explic\u00f3, la nueva estructura permitir\u00e1 una mayor unidad en el dise\u00f1o, ejecuci\u00f3n y control de las pol\u00edticas p\u00fablicas, optimizar\u00e1 los procesos administrativos y adecuar\u00e1 la actuaci\u00f3n estatal al escenario econ\u00f3mico actual, caracterizado por la participaci\u00f3n de diversos actores econ\u00f3micos.<\/p>\n
Asimismo, contribuir\u00e1 a disminuir costos administrativos, fortalecer la coordinaci\u00f3n con los gobiernos provinciales y municipales, elevar la transparencia y mejorar la calidad de los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n
La nueva legislaci\u00f3n crea varios ministerios mediante la integraci\u00f3n de organismos con competencias afines.<\/p>\n
Entre ellos figura el Ministerio de la Agricultura y Alimentaci\u00f3n<\/strong>, resultado de la fusi\u00f3n de los actuales ministerios de la Agricultura y de la Industria Alimentaria.<\/p>\n \u201cContribuye a lograr la integraci\u00f3n de las cadenas de valor de los alimentos desde la producci\u00f3n hasta la comercializaci\u00f3n. Cierra el ciclo agroalimentario\u201d, explic\u00f3 Jos\u00e9 Amado Ricardo Guerra, al destacar que la propuesta responde a los principios de la Ley de Soberan\u00eda Alimentaria y Seguridad Alimentaria y Nutricional.<\/p>\n Tambi\u00e9n se crea el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas<\/strong>, que integrar\u00e1 la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, el presupuesto, la pol\u00edtica fiscal y las inversiones para lograr una conducci\u00f3n m\u00e1s coherente de la econom\u00eda.<\/p>\n Ante criterios que propon\u00edan incluir el t\u00e9rmino \u201cplanificaci\u00f3n\u201d en la denominaci\u00f3n del organismo, el secretario del Consejo de Ministros explic\u00f3 que esa funci\u00f3n queda claramente definida en la Constituci\u00f3n y en la misi\u00f3n del nuevo ministerio.<\/p>\n \u201cNo es necesario transparentar en el nombre de un organismo las funciones que cumple\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n La ley tambi\u00e9n establece el Ministerio de Comercio e Inversi\u00f3n Extranjera<\/strong>, que unificar\u00e1 las pol\u00edticas de comercio interior y exterior para fortalecer las cadenas de suministro y adecuar la gesti\u00f3n comercial al nuevo escenario econ\u00f3mico.<\/p>\n Otro de los cambios previstos en la ley es la creaci\u00f3n del Ministerio de Industrias y Construcci\u00f3n<\/strong>, una integraci\u00f3n concebida para fortalecer la articulaci\u00f3n entre sectores productivos estrechamente vinculados.<\/p>\n Seg\u00fan explic\u00f3 el secretario del Consejo de Ministros, el nuevo organismo \u201clogra la integraci\u00f3n de ramas industriales heterog\u00e9neas y la complementaci\u00f3n y articulaci\u00f3n de funciones y actividades que permiten cerrar procesos para lograr la eficiencia y eficacia que la Administraci\u00f3n Central del Estado requiere\u201d.<\/p>\n Durante la elaboraci\u00f3n de la propuesta, a\u00f1adi\u00f3, el dise\u00f1o de este ministerio cont\u00f3 con el aporte de ministros, viceministros y especialistas, cuyas recomendaciones contribuyeron a definir una estructura orientada a mejorar la gesti\u00f3n p\u00fablica y la articulaci\u00f3n entre la industria y la construcci\u00f3n.<\/p>\n Una de las transformaciones relevantes es la creaci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n Superior, Ciencia e Innovaci\u00f3n<\/strong>, una integraci\u00f3n que, seg\u00fan explic\u00f3 Jos\u00e9 Amado Ricardo Guerra, fue ampliamente debatida durante el proceso de elaboraci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n El nuevo organismo permitir\u00e1 articular la formaci\u00f3n de profesionales, la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n \u201cCierra el ciclo de formaci\u00f3n, investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n, potencia la articulaci\u00f3n entre la formaci\u00f3n de talento y la investigaci\u00f3n aplicada y reduce los costos de coordinaci\u00f3n entre diferentes instancias\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n La ley redefine tambi\u00e9n el Ministerio de Educaci\u00f3n<\/strong>, que, aunque mantiene su denominaci\u00f3n, asumir\u00e1 nuevas responsabilidades para garantizar los derechos reconocidos en la Constituci\u00f3n y desarrollados en el C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez, Adolescencia y Juventud, desde la primera infancia hasta el nivel medio superior.<\/p>\n Entre las modificaciones de mayor alcance figura la creaci\u00f3n del Ministerio de Medio Ambiente, H\u00e1bitat y Recursos Hidr\u00e1ulicos<\/strong>, que reunir\u00e1 funciones actualmente distribuidas entre varias instituciones.<\/p>\n Jos\u00e9 Amado Ricardo Guerra coment\u00f3 que, incluso, durante el an\u00e1lisis de las opiniones recibidas de diputados, especialistas y ciudadanos, esta integraci\u00f3n fue considerada una de las propuestas m\u00e1s acertadas del proyecto.<\/p>\n Como ejemplo explic\u00f3 que actualmente la construcci\u00f3n de una comunidad de viviendas requiere la intervenci\u00f3n de cuatro organismos diferentes.<\/p>\n \u201cEstas funciones se integran en un solo organismo, por lo tanto reduce, concentra la gesti\u00f3n (…) y reduce los tr\u00e1mites que necesariamente hoy tiene que hacer la poblaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n El secretario del Consejo de Ministros inform\u00f3 que el proyecto fue sometido a un amplio proceso de consulta con organismos de la Administraci\u00f3n Central del Estado, diputados y la ciudadan\u00eda, tras su publicaci\u00f3n en el sitio web de la Asamblea Nacional.<\/p>\n Como resultado se recibieron 242 observaciones<\/strong>, de las cuales 139 fueron aceptadas total o parcialmente<\/strong>, mientras 103 no fueron incorporadas<\/strong> por contradecir disposiciones constitucionales o exceder el alcance de la ley.<\/p>\n \u201cTodos se atend\u00edan, todos se respondieron\u201d, asegur\u00f3 Jos\u00e9 Amado Ricardo Guerra al resumir el proceso de construcci\u00f3n colectiva de la norma.<\/p>\n En las palabras finales de la presentaci\u00f3n, el secretario del Consejo de Ministros afirm\u00f3 que el redimensionamiento de la Administraci\u00f3n Central del Estado constituye una transformaci\u00f3n imprescindible para acompa\u00f1ar el proceso de cambios que vive el pa\u00eds.<\/p>\n \u201cHoy, a partir de la aprobaci\u00f3n de las transformaciones econ\u00f3micas y sociales, no es solo el momento; es una necesidad acudir a esta transformaci\u00f3n\u201d, sostuvo.<\/p>\n Jos\u00e9 Amado Ricardo Guerra explic\u00f3 que la propuesta fue resultado de un amplio proceso de construcci\u00f3n colectiva en el que participaron diputados, organismos de la Administraci\u00f3n Central del Estado y el grupo temporal de trabajo encargado de elaborar el proyecto. A\u00f1adi\u00f3 que las opiniones y discrepancias recibidas durante la consulta permitieron perfeccionar la iniciativa y que, cuando alguna propuesta no pudo ser incorporada, sus promotores recibieron una explicaci\u00f3n de los argumentos jur\u00eddicos o t\u00e9cnicos que lo imped\u00edan.<\/p>\n \u201cPodemos afirmar que el redimensionamiento de la Administraci\u00f3n Central del Estado es un paso adelante, audaz y necesario en el contexto de la peor crisis econ\u00f3mica de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Los riesgos que pudieran existir son gestionables con las medidas previstas para el proceso de implementaci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n El secretario del Consejo de Ministros destac\u00f3 adem\u00e1s que varios especialistas calificaron la nueva estructura como una propuesta innovadora<\/strong>. Record\u00f3, por ejemplo, que durante el proceso de an\u00e1lisis se valor\u00f3 especialmente la creaci\u00f3n del Ministerio de Medio Ambiente, H\u00e1bitat y Recursos Hidr\u00e1ulicos<\/strong>, al integrar competencias estrechamente relacionadas y facilitar una gesti\u00f3n m\u00e1s coherente de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n Durante la presentaci\u00f3n se inform\u00f3 tambi\u00e9n que, de forma reciente, el Comit\u00e9 Ejecutivo del Consejo de Ministros aprob\u00f3 la pol\u00edtica para el funcionamiento y control de los servicios comunales, lo que hizo necesario incorporar nuevas responsabilidades a varios organismos dentro del proyecto de ley.<\/p>\n Entre ellas, el Ministerio de Industrias y Construcci\u00f3n<\/strong> asumir\u00e1 la conducci\u00f3n y el control de la pol\u00edtica de servicios comunales, as\u00ed como la gesti\u00f3n integral y sostenible de los desechos s\u00f3lidos y de los residuos reciclables.<\/p>\n Al Ministerio de la Agricultura y la Alimentaci\u00f3n<\/strong> se le asignan las funciones relacionadas con el arbolado urbano y la silvicultura urbana, mientras que el Ministerio de Medio Ambiente, H\u00e1bitat y Recursos Hidr\u00e1ulicos ser\u00e1 responsable del dise\u00f1o y conservaci\u00f3n del mobiliario y la se\u00f1al\u00e9tica urbana, los parques y dem\u00e1s espacios p\u00fablicos, adem\u00e1s de la evaluaci\u00f3n del impacto ambiental.<\/p>\n Por su parte, el Ministerio de Salud P\u00fablica<\/strong> asumir\u00e1 las funciones relacionadas con el manejo de cad\u00e1veres y restos humanos, as\u00ed como el control sanitario de funerarias y cementerios; el Ministerio de Transporte atender\u00e1 el transporte especializado para los servicios p\u00fablicos y el patronato vial; y el Ministerio de Energ\u00eda y Minas tendr\u00e1 entre sus responsabilidades el funcionamiento del alumbrado p\u00fablico y la supervisi\u00f3n de su operaci\u00f3n.<\/p>\n Jos\u00e9 Amado Ricardo Guerra record\u00f3 que, al analizar esta pol\u00edtica, el presidente de la Rep\u00fablica insisti\u00f3 en la necesidad de construir un sistema sostenible que combine la responsabilidad de las instituciones con la participaci\u00f3n activa de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n El secretario del Consejo de Ministros subray\u00f3 que la aprobaci\u00f3n de la ley marca el inicio de una nueva etapa de trabajo.<\/p>\n \u201cEst\u00e1 claro que, al resultar aprobada esta ley, el trabajo no concluye. Viene una etapa muy fuerte, que es la implementaci\u00f3n, lo que lleva un acompa\u00f1amiento por el Gobierno y, adem\u00e1s, el aseguramiento pol\u00edtico, sobre todo en aquellos organismos que sufren una mayor transformaci\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n Antes de concluir su intervenci\u00f3n, agradeci\u00f3 las aportaciones realizadas por diputados, especialistas, organismos y ciudadanos durante el proceso de consulta.<\/p>\n \u201cLas discrepancias siempre generan las mejores decisiones\u201d, expres\u00f3, al reconocer que todos los participantes compart\u00edan un mismo prop\u00f3sito: construir una ley capaz de fortalecer la organizaci\u00f3n del Estado y contribuir a la implementaci\u00f3n de las transformaciones econ\u00f3micas y sociales con un impacto positivo para la econom\u00eda y la sociedad.<\/p>\n Finalmente, reconoci\u00f3 el trabajo del grupo temporal encargado de elaborar el proyecto legislativo y destac\u00f3 la entrega de sus integrantes durante todo el proceso, previo a la aprobaci\u00f3n de la Ley de Organizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Central del Estado por la Asamblea Nacional del Poder Popular.<\/p>\n La Asamblea Nacional del Poder Popular aprob\u00f3 este mi\u00e9rcoles la Ley de Organizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Central del Estado, una norma que redefine la estructura de los organismos de la Administraci\u00f3n Central del Estado para adecuarla a la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y responder a las transformaciones institucionales, econ\u00f3micas y sociales del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":76095,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[8,3],"tags":[227,479,2455,272],"coauthors":[1887],"class_list":["post-76094","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticia","category-cuba","tag-asamblea-nacional-del-poder-popular","tag-consejo-de-ministros","tag-oace","tag-parlamento-cubano"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76094","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=76094"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76094\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":76096,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/76094\/revisions\/76096"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/76095"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=76094"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=76094"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=76094"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=76094"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Ciencia, innovaci\u00f3n y formaci\u00f3n del talento<\/h3>\n
Un organismo para integrar medio ambiente, vivienda y recursos hidr\u00e1ulicos<\/h3>\n
Un proyecto enriquecido durante la consulta<\/h3>\n
Una transformaci\u00f3n \u201caudaz y necesaria\u201d para acompa\u00f1ar las reformas del pa\u00eds<\/h3>\n
Nuevas funciones para fortalecer los servicios comunales<\/h3>\n
La implementaci\u00f3n ser\u00e1 la pr\u00f3xima gran etapa<\/h3>\n
\u00bfCu\u00e1les son los 20 ministerios que integran la nueva organizaci\u00f3n central del Estado?<\/h3>\n<\/header>\n
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