{"id":74060,"date":"2026-07-09T09:26:33","date_gmt":"2026-07-09T13:26:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/?p=74060"},"modified":"2026-07-09T09:26:33","modified_gmt":"2026-07-09T13:26:33","slug":"por-que-y-para-que-un-instituto-nacional-de-activos-empresariales-estatales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.radiosanctispiritus.cu\/es\/por-que-y-para-que-un-instituto-nacional-de-activos-empresariales-estatales\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 y para qu\u00e9 un Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales?"},"content":{"rendered":"
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Roberto Ricardo Marrero, presidente del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales inici\u00f3 su intervenci\u00f3n en una una reciente emisi\u00f3n de la Mesa Redonda haciendo referencia al art\u00edculo 27 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica<\/span>, que reconoce a la\u00a0empresa estatal socialista como el sujeto principal de la econom\u00eda<\/span> y le otorga autonom\u00eda en su administraci\u00f3n y gesti\u00f3n. Record\u00f3 que el programa de gobierno, en el objetivo espec\u00edfico 4.1, tambi\u00e9n contempla estas transformaciones.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/header>\n
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Creaci\u00f3n del INAEES<\/span><\/h3>\n

Marrero inform\u00f3 que\u00a0<\/span>el d\u00eda 29 de junio de 2026 se public\u00f3 en la Gaceta Oficial n\u00famero 54<\/span>\u00a0la creaci\u00f3n de este instituto mediante el\u00a0<\/span>Decreto Ley 144 del Primer Ministro<\/span>. Precis\u00f3 que el Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales se concentrar\u00e1 en esta primera etapa en\u00a0<\/span>dirigir las transformaciones aprobadas para desarrollar el sistema empresarial cubano<\/span>.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 transformaciones?<\/span><\/h3>\n

Explic\u00f3 que el instituto asumir\u00e1 las\u00a0<\/span>17 transformaciones<\/span>\u00a0que explic\u00f3 la compa\u00f1era Vega Mato, pero adem\u00e1s un grupo de transformaciones adicionales que tambi\u00e9n tienen que ver y que son parte de este sistema empresarial. Es decir, el alcance del INAEES abarca un conjunto integral de medidas que van m\u00e1s all\u00e1 de las inicialmente mencionadas.<\/span><\/p>\n

Marrero quiso precisar algunos\u00a0<\/span>principios de funcionamiento<\/span>\u00a0de esta nueva entidad, porque \u2014se\u00f1al\u00f3\u2014 han estado al tanto de lo que se ha dicho en las redes sociales a ra\u00edz de la publicaci\u00f3n en la Gaceta Oficial.<\/span><\/p>\n

Y fue enf\u00e1tico en sus declaraciones:<\/span><\/p>\n

    \n
  • \n

    El instituto no interfiere en la autonom\u00eda de las empresas.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    No las dirige.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    No las administra.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

  • \n

    Tampoco lo hace con los socios.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    Desminti\u00f3 categ\u00f3ricamente las especulaciones que han circulado: <\/span>\u00abNo es un superministerio como algunos han expresado. No es un superministerio, no es un super socio, no es una superestructura.\u00bb<\/span><\/em><\/p>\n

    A\u00f1adi\u00f3 que el instituto tendr\u00e1 incluso una\u00a0<\/span>estructura peque\u00f1a<\/span>, y que se concentrar\u00e1n principalmente en\u00a0<\/span>controlar lo esencial<\/span>\u00a0\u2014adelant\u00f3 que m\u00e1s adelante hablar\u00eda de cu\u00e1les ser\u00edan esos indicadores\u2014.<\/span><\/p>\n

    Un instituto flexible y \u00e1gil<\/span><\/h3>\n

    Marrero describi\u00f3 al INAEES como un\u00a0<\/span>instituto flexible<\/span>\u00a0que ayudar\u00e1 a\u00a0<\/span>agilizar todo el proceso del sistema empresarial<\/span>. Explic\u00f3 que su funci\u00f3n principal es\u00a0<\/span>exigir una gesti\u00f3n m\u00e1s profesional de los activos del Estado<\/span>, haci\u00e9ndolo crecer.<\/span><\/p>\n

    Una de las definiciones m\u00e1s contundentes de su intervenci\u00f3n fue cuando afirm\u00f3 que el instituto tiene como funci\u00f3n\u00a0<\/span>representar al due\u00f1o de los medios de producci\u00f3n<\/span>. Y subray\u00f3:<\/span><\/p>\n

    \u00abEsa palabra es una palabra que encierra en gran medida lo que ser\u00e1 nuestro instituto. S\u00ed, representa al due\u00f1o de los medios de producci\u00f3n.\u00bb<\/span><\/em><\/p>\n

    Acto seguido, record\u00f3 que en el sistema cubano\u00a0<\/span>el due\u00f1o es el pueblo<\/span>. Y en ese sentido, explic\u00f3 que estuvieron pensando en c\u00f3mo transmitirle a la poblaci\u00f3n y a los empresarios un mensaje claro sobre lo que significa este instituto.<\/span><\/p>\n

    Marrero insisti\u00f3 en que quiere que quede claro que el instituto es una entidad cuyo\u00a0<\/span>sistema fundamental va a estar en el control de sus activos<\/span>, y por supuesto, en\u00a0<\/span>hacerlo crecer<\/span>.<\/span><\/p>\n

    Se\u00f1al\u00f3 como algo importante que con la creaci\u00f3n del INAEES\u00a0<\/span>se separan las funciones estatales de las funciones empresariales<\/span>, en el contexto de todo el proceso que van a tener ahora los ministerios, que incluye un\u00a0<\/span>redimensionamiento de varios ministerios<\/span>. Advirti\u00f3 que esto va a ser un\u00a0<\/span>proceso gradual<\/span>\u00a0y que tendr\u00e1 un\u00a0<\/span>cronograma<\/span> que ir\u00e1n reajustando en las condiciones de cada momento.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n

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    El alcance de las transformaciones para la empresa estatal socialista<\/h3>\n<\/header>\n
    \n

    Tras dejar claro el papel del instituto, Marrero se adentr\u00f3 en explicar el alcance de las transformaciones aprobadas para la empresa estatal socialista:\u00a0<\/span>\u00bfqu\u00e9 significan?, \u00bfcu\u00e1nto pueden impactar en la propia empresa estatal?<\/span><\/p>\n

    Explic\u00f3 que en el\u00a0<\/span>eje n\u00famero uno<\/span>\u00a0sobre la empresa estatal socialista hay\u00a0<\/span>17 transformaciones<\/span>, y que hay\u00a0<\/span>12 adicionales<\/span>\u00a0que tambi\u00e9n tienen que ver con este sistema. Todas ellas configuran un paquete de medidas de gran alcance.<\/span><\/p>\n

    Se ampl\u00edan las facultades del sistema empresarial cubano<\/span><\/h3>\n

    Marrero anunci\u00f3 que\u00a0<\/span>se ampl\u00eda la facultad del sistema empresarial cubano<\/span>. En concreto, explic\u00f3 que\u00a0<\/strong><\/span>se van a redimensionar las OSDE<\/span>\u00a0sin incluir funciones estatales ni aquellas que son propias de las empresas. Es decir,\u00a0<\/span>darle m\u00e1s autonom\u00eda a las empresas implica que las OSDE tienen que cambiar la manera en que se relacionan con esas empresas<\/span>.<\/span><\/p>\n

    Entre las nuevas facultades, se\u00f1al\u00f3 que<\/span>podr\u00e1n crear sus empresas<\/span>, le crear\u00e1n su objeto social y\u00a0<\/span>podr\u00e1n crear tambi\u00e9n sociedades mercantiles<\/span>. Y las empresas van a tener posibilidades tambi\u00e9n de crear y poner\u00a0<\/span>otras actividades que sean l\u00edcitas en su objeto social<\/span>.<\/span><\/p>\n

    Una de las transformaciones de mayor relevancia es que\u00a0<\/span>la empresa tendr\u00e1 la facultad de crear empresas filiales<\/span>. Marrero explic\u00f3 que hasta ahora esa funci\u00f3n estaba sobre todo concentrada en las\u00a0<\/span>OSDE (Organizaciones Superiores de Direcci\u00f3n Empresarial)<\/span>, que eran quienes decid\u00edan fundamentalmente la creaci\u00f3n de empresa filial. A partir de ahora,\u00a0<\/span>cada empresa puede decidir la creaci\u00f3n de empresa filial<\/span>.<\/span><\/p>\n

    Especific\u00f3 que las empresas podr\u00e1n crear empresas filiales,\u00a0<\/span>unidades empresariales de base<\/span>\u00a0y\u00a0<\/span>definir el objeto social que tendr\u00e1 cada una de ellas<\/span>.<\/span><\/p>\n

    Marrero destac\u00f3 un punto de gran impacto tanto para la poblaci\u00f3n como para el propio sistema empresarial:\u00a0<\/span>a partir de ahora las empresas decidir\u00e1n sus precios y decidir\u00e1n tambi\u00e9n los salarios que le pagan a sus trabajadores<\/span>. Enfatiz\u00f3 que esto ser\u00e1\u00a0<\/span>cada empresa en particular<\/span>.<\/span><\/p>\n

    Otras facultades delegadas a las empresas<\/span><\/h3>\n

    El presidente del INAEES detall\u00f3 que las empresas tambi\u00e9n tendr\u00e1n la facultad de:<\/span><\/p>\n

      \n
    • \n

      Aprobar su destino de la utilidad.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

    • \n

      Aprobar el plan t\u00e9cnico econ\u00f3mico anual y la estrategia de largo plazo.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

    • \n

      Aprobar sus principales inversiones.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

      Perfeccionamiento de la junta de gobierno<\/span><\/h3>\n

      Igualmente, anunci\u00f3 que <\/span>se va a perfeccionar la junta de gobierno<\/span>, como parte del conjunto de transformaciones que buscan modernizar la gesti\u00f3n empresarial en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

      Marrero destac\u00f3 que en este proceso\u00a0<\/span>juega un papel importante la asamblea de afiliados<\/span>, que tendr\u00e1 un\u00a0<\/span>espacio primordial<\/span>\u00a0en lo que conciben estas transformaciones. Subray\u00f3 que la\u00a0<\/span>rendici\u00f3n de cuenta de los jefes ser\u00e1 mensual<\/span>\u00a0sobre su plan, su salario y su utilidad.<\/span><\/p>\n

      Inform\u00f3 que recientemente se aprob\u00f3 en el\u00a0<\/span>Congreso de la CTC (Central de Trabajadores de Cuba)<\/span>\u00a0un conjunto de\u00a0<\/span>31 objetivos de trabajo<\/span>, de los cuales\u00a0<\/span>seis tienen que ver directamente con esta transformaci\u00f3n<\/span>. Esto evidencia la articulaci\u00f3n entre el proceso de reforma empresarial y el movimiento sindical.<\/span><\/p>\n

      Adelant\u00f3 que el instituto\u00a0<\/span>rendir\u00e1 cuenta tambi\u00e9n en la Asamblea Nacional<\/span>\u00a0de estos objetivos en un tiempo determinado, y que se actualizar\u00e1 tambi\u00e9n todo el\u00a0<\/span>Decreto Ley 144<\/span>\u00a0y, por supuesto, toda esta transformaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

      El empresario como emprendedor y la diversificaci\u00f3n de la empresa<\/span><\/h3>\n

      Marrero insisti\u00f3 en que el tema de la formaci\u00f3n tiene que ver tambi\u00e9n con que\u00a0<\/span>e<\/span><\/strong>l empresario tiene que ser emprendedor<\/span>\u00a0y tiene que\u00a0<\/span>entrever la empresa con esta facultad<\/span>, tiene que\u00a0<\/span>diversificarla, explicarla y hacerla crecer constantemente<\/span>. Es decir, no se trata solo de aplicar normas, sino de\u00a0<\/span>cambiar la mentalidad y la cultura empresarial<\/span>.<\/span><\/p>\n

      Se\u00f1al\u00f3 que todo esto tiene contemplado tambi\u00e9n la\u00a0<\/span>autonom\u00eda municipal, los consejos populares, en los municipios y en las provincias<\/span>, y que el sistema empresarial tendr\u00e1 facultades tambi\u00e9n para\u00a0<\/span>buscar soluciones a nivel de gobierno<\/span>. Esto apunta a una\u00a0<\/span>descentralizaci\u00f3n territorial<\/span>\u00a0de la gesti\u00f3n econ\u00f3mica, que permita respuestas m\u00e1s \u00e1giles a las necesidades de cada localidad.<\/span><\/p>\n

      Marrero se refiri\u00f3 a los\u00a0<\/span>indicadores de eficiencia<\/span>\u00a0que se van a utilizar para medir el sistema empresarial. Explic\u00f3 que se va a evaluar fundamentalmente:<\/span><\/p>\n

        \n
      • \n

        El rendimiento de la inversi\u00f3n estatal.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

      • \n

        El crecimiento de las utilidades.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

      • \n

        El crecimiento de los ingresos de exportaci\u00f3n y en divisa.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

        Ante la pregunta de Randy \u2014el moderador\u2014 sobre qui\u00e9n eval\u00faa estos indicadores, Marrero respondi\u00f3 que tanto el instituto como las OSDE los eval\u00faan. Aclar\u00f3 que la empresa tiene un grupo de indicadores \u2014que antes eran muchos\u2014 y que los mantiene, pero es la propia empresa quien los eval\u00faa internamente. Sin embargo, <\/span>los grandes indicadores<\/span>\u00a0\u2014esos tres fundamentales mencionados, y otro que se considere\u2014 ser\u00e1n evaluados tanto por el instituto como por los socios.<\/span><\/p>\n

        La transformaci\u00f3n de la empresa estatal socialista en sociedad mercantil<\/span><\/h3>\n

        Uno de los anuncios de mayor calado fue la\u00a0<\/span>transformaci\u00f3n de la empresa estatal socialista en sociedad mercantil<\/span>. Marrero inform\u00f3 que en el entramado empresarial cubano hay alrededor de\u00a0<\/span>2.800 empresas<\/span>, de las cuales\u00a0<\/span>300 son sociedades mercantiles<\/span> \u2014es decir, aproximadamente el 10% del total\u2014. Explic\u00f3 que hoy hay\u00a0 <\/span>OSDE <\/span>que<\/span> tienen pr\u00e1cticamente todas sus empresas como sociedades mercantiles.<\/span><\/p>\n

        Esta transformaci\u00f3n \u2014aclar\u00f3\u2014 est\u00e1 prevista en el\u00a0<\/span>eje tem\u00e1tico n\u00famero dos<\/span>, sobre las relaciones de propiedad, que se est\u00e1 trabajando actualmente.<\/span><\/p>\n

        Marrero adelant\u00f3 que hay que ver la\u00a0<\/span>participaci\u00f3n accionaria del Estado<\/span>\u00a0y en qu\u00e9 porcentaje, aunque se\u00f1al\u00f3 que esto se ir\u00e1 explicando con m\u00e1s detalle en el futuro. Subray\u00f3 la necesidad de\u00a0<\/span>hacer un aval\u00fao de los activos tangibles e intangibles<\/span>\u00a0del sistema empresarial, como paso previo a cualquier proceso de transformaci\u00f3n patrimonial.<\/span><\/p>\n

        Clasificaci\u00f3n de las empresas<\/span><\/h3>\n

        Explic\u00f3 que se est\u00e1 previendo\u00a0<\/span>clasificar las empresas<\/span>\u00a0en diferentes categor\u00edas:<\/span><\/p>\n

          \n
        • \n

          Empresas estrat\u00e9gicas.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        • \n

          Empresas competitivas<\/span>\u00a0\u2014se\u00f1al\u00f3 que estas ser\u00edan las primeras que se van a convertir en sociedades mercantiles.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        • \n

          Empresas de proyecci\u00f3n social y servicios p\u00fablicos<\/span>\u00a0\u2014que son fundamentalmente las que est\u00e1n directamente vinculadas a la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

        • \n

          Empresas de alta tecnolog\u00eda y de base tecnol\u00f3gica<\/span>\u00a0\u2014que tienen un servicio de alto valor agregado y que tambi\u00e9n son candidatas a este proceso.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

          La transparencia como condici\u00f3n indispensable<\/span><\/h3>\n

          Marrero fue enf\u00e1tico al afirmar que\u00a0<\/span>la transparencia es una condici\u00f3n importante<\/span>\u00a0en todo este proceso. Reconoci\u00f3 que el tema de las acciones tiene un impacto transformador, y aunque se\u00f1al\u00f3 que\u00a0<\/span>no es nuevo en el sistema empresarial cubano<\/span>\u00a0\u2014record\u00f3 que hay 300 empresas cubanas que trabajan con el sistema accionario y son sociedades an\u00f3nimas u otras expresiones\u2014, admiti\u00f3 que\u00a0<\/span>en esta magnitud es algo nuevo para la econom\u00eda cubana<\/span>.<\/span><\/p>\n

          Destac\u00f3 que\u00a0<\/span>una de las cosas que m\u00e1s se ha hablado es la transparencia que debe tener ese proceso<\/span>, y que eso est\u00e1 previsto en las transformaciones.<\/span><\/p>\n

          Marrero enfatiz\u00f3 que\u00a0<\/span>tiene que ser p\u00fablica la licitaci\u00f3n de los medios fundamentales de producci\u00f3n<\/span>\u00a0que se van a ofrecer y gestionar. Explic\u00f3 que en este proceso van a estar:<\/span><\/p>\n

            \n
          • \n

            Empresas estatales.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

          • \n

            Nuevas empresas estatales.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

          • \n

            Empresas nacionales.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

          • \n

            Extranjeros.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

          • \n

            Personas naturales.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

            Se est\u00e1 previendo que todo este proceso act\u00fae y se vea sobre la\u00a0<\/span>plataforma Soberan\u00eda<\/span>\u00a0que tiene el pa\u00eds, lo que garantiza un sistema digital y controlado para estas operaciones.<\/span><\/p>\n

            Articulaci\u00f3n con la Ley de Transparencia y la Ley de Comunicaci\u00f3n Social<\/span><\/h3>\n

            Marrero se\u00f1al\u00f3 que recientemente sali\u00f3 la\u00a0<\/span>Ley de Transparencia<\/span>\u00a0y la\u00a0<\/span>Ley de Comunicaci\u00f3n Social<\/span>, y que esto juega y empata con esta actividad. Subray\u00f3 que\u00a0<\/span>tiene que haber una trazabilidad para el control efectivo<\/span> de estos procesos, y fue contundente:<\/span><\/p>\n

            \u00abAqu\u00ed no nos podemos equivocar. Esto es algo importante, hay experiencia en el mundo que cuando olvidan este principio, pues pagan esa consecuencia.\u00bb<\/span><\/em><\/p>\n

            Destac\u00f3 que la\u00a0<\/span>fiscalizaci\u00f3n p\u00fablica juega un papel importante<\/span>\u00a0en todo este entramado, lo que sugiere un mecanismo de control ciudadano y social sobre los procesos de transformaci\u00f3n empresarial.<\/span><\/p>\n

            Marrero inform\u00f3 que\u00a0<\/span>se est\u00e1n elaborando todas las normas jur\u00eddicas<\/span>\u00a0en estos momentos. Existe un\u00a0<\/span>equipo de trabajo a tiempo completo<\/span>\u00a0desarroll\u00e1ndolas. Recientemente se est\u00e1 trabajando en la presentaci\u00f3n de un\u00a0<\/span>proyecto de Decreto Ley sobre la empresa estatal socialista<\/span>\u00a0que recoge pr\u00e1cticamente en su totalidad todo lo que se ha explicado en la Mesa Redonda.<\/span><\/p>\n

            El rol social de la empresa: 16 acciones en el Decreto Ley<\/span><\/h3>\n

            Destac\u00f3 que en la Mesa Redonda anterior, el viceprimer ministro y otros compa\u00f1eros que participaron hablaron sobre las transformaciones sociales, y que <\/span>la empresa juega tambi\u00e9n un papel importante<\/span>, con\u00a0<\/span>16 acciones en ese Decreto Ley<\/span>\u00a0que tienen que ver con este aspecto. Se\u00f1al\u00f3 que, principalmente, el\u00a0<\/span>empleo y el salario<\/span>\u00a0son la cuesti\u00f3n principal para abordar este tema.<\/span><\/p>\n

            Detall\u00f3 algunas de esas acciones sociales:<\/span><\/p>\n

              \n
            • \n

              Atenci\u00f3n a los jubilados<\/span>\u00a0\u2014se prev\u00e9 una atenci\u00f3n espec\u00edfica.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Atenci\u00f3n a la comunidad.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Apoyo al pago de pensionados<\/span>\u00a0mediante convenio con el banco.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Donaciones<\/span>\u00a0ante situaciones de desastre.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Atenci\u00f3n a los SAF (Servicios de Alimentaci\u00f3n Familiar)<\/span>\u00a0\u2014donde van los ancianos, por lo general, a alimentarse.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Apoyo a hogares de ni\u00f1os y con cuidado parental.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Apoyo a hogares maternos y hogares de ancianos.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Atenci\u00f3n a personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Contribuci\u00f3n a la higiene del entorno<\/span>\u00a0y del \u00e1rea donde est\u00e9n ubicadas las empresas.<\/span><\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Otras acciones que se asignen.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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